Бюджет развития

// Автор: Юлия Ким

2017 год, как отметил Сергей Кузнецов, был начат с постановки таких задач перед городом, как участие в приоритетных национальных проектах, реализация комплексного развития Новокузнецка как моногорода. Развитие именно как моногорода стало определяющим для Новокузнецка в уходящем году и будет, по словам Главы города, иметь накопительный эффект. Говоря о реальном секторе экономики, Сергей Кузнецов подчеркнул, что 52% продукции промышленного производства создается предприятиями металлургии. Что отрадно, в российской экономике наметился рост показателей, в том числе улучшается ситуация на рынке угля. Кроме того, после значительного сокращения мирового производства стали из-за низкой рентабельности зафиксирован рост экспортных котировок. Рынки выходят в позитивную зону, и это позволяет нашим предприятиям наращивать производство продукции по сравнению с прошлым годом. Растут и инвестиции в различные отрасли и сферы жизни города. За 9 месяцев 2017 года в развитие экономики и социальной сферы направлено 13,7 миллиарда рублей. Это на 1,3% больше, чем в прошлом году.

Однако о стабильном развитии предприятий моногорода Новокузнецка говорить ещё рано. Металлургия по-прежнему зависит от курса доллара, динамики рынка металла в Китае, который является основным производителем стали в мире, и цены на нефть.

– В целом это сохраняет основные проблемы и дисбалансы для стабильного развития предприятий моноотрасли нашего города, – отметил Сергей Кузнецов.

Тем не менее, как заявил Глава города, все бюджетные обязательства будут выполнены несмотря ни на какие условия рынка. Такой главный принцип он озвучил и в отношении принятия бюджета на будущие годы.

Основная проблема, связанная с формированием новокузнецкой казны сегодня в том, что она лишь на одну треть состоит из собственных доходов города. В 2018 году они составят 5,6 миллиарда рублей с увеличением к 2020-му до 5,9 миллиарда рублей. Рост собственных доходов бюджета и укрепление финансовой самостоятельности Новокузнецка станет тактической задачей в следующем году. Работу по увеличению эффективности налогообложения Глава города назвал встречным движением: органы местного самоуправления вводят льготы по налогам для комплексной поддержки предпринимателей, а налогоплательщики совершенствуют свою платёжную дисциплину. На сегодняшний день недоимка по налоговым поступлениям в бюджет составляет 220 миллионов рублей; более 400 миллионов рублей погашено в результате проведения встреч с налогоплательщиками, заседаний штабов и комиссий и разъяснительной работы. В 2018 году продолжится поиск дополнительных источников собственных доходов бюджета, а также исключение неэффективных расходов.

Основная цель при формировании бюджета на 2018–2020 годы – это сохранение жизнеспособности города. Социальные обязательства касаются прежде всего функционирования системы ЖКХ, дорожной инфраструктуры, обеспечения деятельности муниципальных учреждений. В 2017 году Новокузнецк принял участие в приоритетных проектах «Формирование комфортной городской среды» и «Безопасные и качественные дороги». Благоустроены 74 дворовые территории, отремонтирован 91 километр автодорог. При этом объекты благоустройства выбирались жителями города путём голосования на сайте народных референдумов. Сейчас идёт подготовка к участию города в этих приоритетных проектах на будущий год.

Чтобы обеспечить функционирование системы ЖКХ, как заявил Сергей Кузнецов, сегодня нужно прежде отрегулировать финансовые вопросы, в том числе – вопрос платы граждан за коммунальные ресурсы. В Новокузнецке её размер составляет всего 50-70% от установленных тарифов. На компенсацию выпадающих доходов ресурсникам бюджет тратит 1,6 миллиарда рублей ежегодно.

– Вопрос повышения размера платы граждан – это вопрос крайне непростой, и подходить к нему необходимо очень взвешенно, – отметил Глава города. – Конечно, в одночасье этого делать никто не будет. Однако сегодня компенсация платы за потреблённые коммунальные ресурсы предоставляется из бюджета в отношении всех граждан, независимо от их дохода, статуса, социального положения и главное – площади жилья.

Для выполнения задачи по реализации адресного принципа предоставления социальных льгот, поставленной Губернатором Аманом Тулеевым, такая поддержка должна будет персонифицироваться. Её будут направлять гражданам, а не организациям. Один из вариантов решения задачи – разделить платежи за отопление: в пределах норматива регионального стандарта общей площади жилого помещения производить начисления по установленному тарифу, за площадь жилья свыше норматива – оплата 100% тарифа.

В целом же, как отметил Сергей Кузнецов, подводя итог прошедшему году, статус моногорода позволил Новокузнецку комплексно подойти к изменениям своего облика и развитию городской инфраструктуры: появились современная клиника «Гранд Медика», возводится музей ретро-автомобилей, идёт ремонт в библиотеке «Крылья», в ДК «Алюминщик». На 1 ноября 2017 года в городе создано 2 975 новых рабочих мест, в экономику Новокузнецка вложено 26,6 миллиарда инвестиций. Осуществляется комплексная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – город сотрудничает с «Корпорацией МСП», с Фондом поддержки моногородов, Фондом развития промышленности. Развивается экологическое направление – в 2018 году начнётся масштабная расчистка русла реки Абы, набирает обороты отходоперерабатывающая отрасль.

Главная цель на 2018 год, озвучил в своём послании Глава города, сформировать бюджет как бюджет развития. К концу 2018 года в Новокузнецке должно быть создано не менее 6 000 новых рабочих мест, в город должно быть вложено не менее 45 миллиардов рублей инвестиций. Кроме того, по словам Сергея Кузнецова, необходимо создать специальное Агентство по развитию Новокузнецка. За 2018–2020 годы в Новокузнецке должна быть разработана комплексная стратегия развития строительной отрасли – для решения вопросов по вводу в строй нового жилья, а также модернизирован трамвай, возведены новые школы в квартале 45-46 Центрального района и квартале 24 Новоильинского района. К 1 сентября 2018 года планируется открытие школы №81 в Заводском районе. Кроме того, в Кузнецком районе появится центр одарённых детей. Ключевая же цель на эти годы для высшего образования – создание в Новокузнецке опорного вуза на базе СибГИУ. Из ближайших перспектив у Новокузнецка – приобретение статуса ТОСЭР и достойная встреча 400-летия.

Просмотров статьи: 1305