Новокузнецкое городское телерадиообъединение

ВРЕМЯ СОВМЕСТНЫХ РЕШЕНИЙ

Газета «Новокузнецк», выпуск №10 (904)  //  Рубрика: Тема недели

// Автор: Юлия Ким

В Новокузнецке состоялось совместное расширенное заседание двух профильных комитетов по вопросам предпринимательства и инвестиций – городского и областного.

Вопросы инноваций и инвестиций сегодня в числе приоритетных для всех регионов России, и в частности, для Кемеровской области: развитие экономики немыслимо без создания инновационных проектов и модернизации технологий. На территории Кузбасса есть две зоны экономического благоприятствования – промышленно-производственная в Новокузнецке и туристско-рекреационная Таштагольском районе, а также 24 моногорода и две территории опережающего социально-экономического развития (Анжеро-Судженск и Юрга). Заявка на получение статуса ТОСЭР от Новокузнецка, как ожидается, может поступить в минэкономразвития уже в марте.

Поддержка инновационной и инвестиционной деятельности в нашей области подробно проработана на законодательном уровне. Но реально работающих механизмов внедрения достижений науки в экономику, положительной практики правоприменения в этой области нет. Ттакой тезис был озвучен на совместном заседании двух профильных комитетов – Совета народных депутатов Кемеровской области и Новокузнецкого Горсовета, состоявшемся в среду, 15 марта, в нашем городе.

Об актуальных вопросах в сфере инноваций и инвестиций депутаты впервые побеседовали в новом формате – для комитета СНДКО это первое выездное заседание. Во встрече расширенного формата, кроме того, приняли участие Ирина Прошунина, заместитель Главы Новокузнецка по экономическим вопросам, Павел Камбалин, начальник управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города, а также депутаты других комитетов НГСНД. Модератором совещания выступил председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций областного Совета народных депутатов Вячеслав Петров.

– Меры поддержки инновационной и инвестиционной деятельности закреплены в областных законах. Принят закон ОЗ-55 о технопарках, который определяет понятие технопарка, его резидента, процедура того, как стать резидентом технопарка, прописана. Если есть инициатива, если есть инновационная компания, которая готова реализовывать проект, – пожалуйста, приходите, процедура достаточно, я считаю, прозрачна. Заседания Совета по инновационной и инвестиционной деятельности транслируются в режиме онлайн, – рассказала Елена Чурина, начальник департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.

В Кузбассе также действуют инструменты поддержки инвестиционной деятельности. С 2008 года в области действует закон 102-ОЗ, который предусматривает меры государственной поддержки в Кузбассе. Одна из эффективных мер – налоговые льготы: на имущество, прибыль, упрощённая система налогообложения, снижение ставки налога с 15% до 5%. В перечне субъектов, реализующих инновационные проекты и получающих налоговые льготы, сегодня 37 организаций, общий объём государственной поддержки с учётом крупных компаний-получателей – 4,6 миллиарда рублей за весь период действия мер. Среди тех, кто получил поддержку и реализовал проекты, Кемеровский ДСК, а также «КДВ-Агро» (организация предприятия по выращиванию картофеля), СПК «Чистогорский» (реконструкция свиноводческого комплекса).

– Что не реализовано? С 2010 года мы создавали зону экономического благоприятствования. Наверное, эта мера не давала намного больших льгот, чем стандартная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности, поэтому прорыва здесь не получилось, – отметила Елена Чурина. – Но сейчас на федеральном уровне эта мера, по сути, трансформировалась в территорию опережающего социально-экономического развития, которая помимо региональных предполагает наличие федеральных льгот, и это уже существенная сумма. Достаточно сказать, что платежи во внебюджетные фонды снижаются с 30 процентов до 7,6 процента.

Однако, как заявила начальник департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, нет денежных ресурсов для предоставления, в частности, субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам и разработку проектно-сметной документации.

– Часть предпринимателей уезжает в другие регионы, порядка 500 предпринимателей с 2015 года уже уехали. Те, кто не может вот так «упаковать чемоданы», пытаются менять юридический адрес, хотя налоговая инспекция всячески противодействует этому процессу. Про административные барьеры говорить не буду, мы все с ними сталкивались. Взаимодействие бизнеса, особенно малого и среднего, с органами власти всех уровней идёт довольно непросто, – обозначил ещё одну проблему Вячеслав Петров.

Действительно, в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, составленном Агентством стратегических инициатив, в 2014 году Кемеровская область оказалась на 20-м месте, в 2015-м переместилась на 27-е, в 2016-м также не вошла в первую двадцатку. Причина – не только в несовершенстве механизмов взаимодействия бизнеса и власти, но и в отсутствии экономической конъюнктуры для внедрения инноваций.

– Людей необходимо обучать, чтобы они придумывали что-то новое. Должна существовать связь между школами и вузами, между наукой и предпринимателями, – отметил Егор Каширских, зампредседателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций СНДКО. – Если говорить об инфраструктуре – о паевых, венчурных фондах – их не будет при нынешнем выстраивании приоритетов.

По словам Егора Каширских, прежде всего сегодня необходимо создание отдельного института финансирования инноваций, а также выделения отдельного органа государственной власти по вопросам инновационной деятельности. Так, в администрации Кемеровской области в конце 2016 года введена новая должность – заместитель Губернатора по инновациям и инвестициям, её сегодня занимает Станислав Черданцев. Как было отмечено на заседании, в планах депутатов областного и городского Советов – выступить с законодательной инициативой о создании отдельного ведомства по этим вопросам на федеральном уровне и выработать другие предложения по улучшению инвестиционной привлекательности региона и реализации инновационных проектов. Выработке совместных решений и будут посвящены подобные встречи парламентариев двух уровней.


Просмотров статьи: 1225