ПРАВО НА ТРУД

// Автор: Анна Фёдорова

Заседание комитета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, прошедшее в этот вторник, было посвящено проблеме занятости слабозащищённых граждан. Напомним, на сегодняшний день выделяются 12 таких категорий населения, в числе которых инвалиды, многодетные и одинокие родители, несовершеннолетние, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы.

Как сообщил на заседании Вячеслав Савчук, директор Новокузнецкого центра занятости, в современных условиях конкуренции на рынке труда найти работу особенно сложно именно слабозащищённым гражданам – для них проблема трудоустройства становится трудноразрешимой. Поэтому к силам службы занятости должны присоединиться местные законотворцы и разработать способы заинтересовать работодателей в трудоустройстве таких горожан.

По данным статистики, за 2016 год в Новокузнецке нашли работу лишь 16,5% от общего числа обратившихся в службу занятости инвалидов. Статус безработного сегодня имеют 500 инвалидов. Законодательство призвано защищать эту категорию граждан: установлены квоты для приёма на работу инвалидов. Так, предприятия с численностью работников от 35 до 100 человек должны выделять не более 3% от общего количества рабочих мест; на предприятиях, где трудится 100 и более человек, инвалиды должны составлять от 2% до 4% общей численности работников. В Новокузнецке порядка 800 работодателей, обязанных предоставлять рабочие места инвалидам. Большая часть из них – частный бизнес и бюджетные муниципальные организации. Однако, как пояснил Вячеслав Савчук, на практике установленные государством механизмы не работают. Половина этих работодателей квоту не выделяют, предоставляя в службу занятости лишь отчёты. И рычагов давления на них очень мало. Проверки уполномочен проводить лишь областной департамент труда и занятости населения, а результатом деятельности прокуратуры чаще всего становится наказание за непредоставление отчётов о выделении квоты.

С другой стороны, можно понять и работодателя: по закону, он должен продумать возможность трудоустройства инвалидов сам: как принять такого работника, если штат укомплектован? Какие места выделять инвалидам? Ведь среди этой категории нередко встречаются люди либо не имеющие профессии, либо утратившие профессиональные навыки и мотивацию, и здесь возникает ещеё один вопрос – вопрос поиска специалистов, сопровождающих трудовую адаптацию инвалидов. При этом работодатель во многих случаях не имеет поддержки со стороны государства. Согласно законодательству, льготы по уплате местных налогов и сборов, иные меры экономического стимулирования организациям, исполняющим закон о квотировании, устанавливаются органами местного самоуправления. Поэтому возможный путь решения проблемы сегодня, как прозвучало на заседании, – разработка системы льгот и поддержки работодателей на местном уровне.

Это касается и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Так, год от года снижаются показатели трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Количество же обратившихся соискателей из этой категории растёт. Однако с кризисом сократилось количество вакансий для малоквалифицированных работников и обслуживающего персонала – на эти рабочие места традиционно претендовали освободившиеся из мест заключения. Согласно статистике Центра занятости Новокузнецка, мужчины чаще всего устраивались подсобными и дорожными рабочими, грузчиками, кочегарами, женщины – уборщиками, кондукторами, упаковщиками. Соответственно, возросла конкуренция в этом секторе рабочих мест, и у бывших заключённых шансов трудоустроиться осталось очень мало. Кроме того, предприятия стараются не брать на работу соискателей с таким прошлым, отказывая им под любыми предлогами (по статистике нашего города – в 80% случаев). А между тем, большинство граждан из этой категории ищущих работу находятся в самом трудоспособном возрасте – от 25 до 39 лет. И вопрос их обретения работы гораздо шире, чем проблема трудоустройства – это вопрос социализации человека, желающего вернуться к полноценной жизни в обществе.

Всего же в прошлом году Новокузнецким центром занятости было зарегистрировано 9,6 тысячи безработных. Четверть из них – горожане, относящиеся к категории испытывающих трудности в поиске работы, занятость которых зависит во многом от эффективности работы органов местного самоуправления. Решение по принятию мер к их трудоустройству депутаты, как ожидается, могут вынести уже на ближайшем заседании Горсовета.

Просмотров статьи: 1024