ПО ДВОРАМ ПРОЙДУТСЯ ДЛЯ УЧЁТА
В Новокузнецке началась подготовка к Всероссийской сельскохозяйственной переписи
В следующем году, с 1 июля по 15 августа, будет проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Главная цель столь масштабной акции, что будет проходить под девизом «Село в порядке – страна в достатке!», – сбор максимально полных и объективных сведений о состоянии сельского хозяйства страны. Но уже в ближайшее время, в начале сентября, в нашем городе, как и по всей стране, по городским индивидуальным частным подворьям и садовым обществам пройдут регистраторы. Они начнут собирать данные в пределах города и его окрестностей, не дожидаясь старта предстоящей переписи.
О том, как будет проходить перепись и какие цели она преследует, мы попросили рассказать Наталью Скорытченко, начальника отдела Госстатистики города Новокузнецка и Новокузнецкого района.
– Наталья Вениаминовна, прежде всего обратимся к истории переписи. Каким и когда было её начало?
– Предыдущая и первая в новейшей истории России сельскохозяйственная перепись была проведена в 2006 году. Она стала по-своему знаковым событием. Ведь подобное крупномасштабное мероприятие в нашей стране не проводилось с 1920 года. Итоги переписи 2006 года были взяты за основу при разработке «Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008–2012 годы». И конечно, сразу же была востребована бизнес-сообществом.
– Что ожидают от новой переписи?
– В результате предстоящей переписи мы получим важнейшую информацию о состоянии сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала, тенденциях развития. Мы получим представление о земельных ресурсах и эффективности их использования, о поголовье скота и птицы. Перепись предоставит нам сведения о трудовых ресурсах: численности работников, их возрасте, уровне образования. Кроме того, будет ясна картина о состоянии инфраструктуры села, наличии и видах дорог, о доступе хозяйств к сетям энерго-, тепло- и водоснабжения. Мы чётко будем знать об имеющихся производственных помещениях, о наличии сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. Мы получим информацию о роли каждой категории сельскохозяйственных производителей в формировании продовольственных ресурсов страны. В частности, в результате переписи государство получит сведения о том, насколько население обеспечивает себя картофелем, овощами, мясом, молоком.
Итоги переписи, которые будут разработаны в целом по РФ, по субъектам РФ, по муниципальным образованиям, в дальнейшем позволят прогнозировать развитие аграрной сферы и принимать эффективные управленческие решения.
– Кто и что подлежит переписи?
– Сельскохозяйственной переписи подлежат юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных. То есть такие категории: крупные, средние и малые сельхозорганизации; крестьянские (фермерские) хозяйства; индивидуальные предприниматели. Сюда же входят садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Не избегут переписи личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства. То есть граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, а также другие земельные участки, не входящие в объединения. Ну и, конечно же, содержащие сельскохозяйственных животных.
– Наталья Вениаминовна, каким образом будет проводиться столь масштабная акция? Есть ли в ней какие-либо нюансы?
– Перепись в садоводческих объединениях, к примеру, будет проводиться выборочно. В объединениях с количеством освоенных участков менее 10 переписные документы будут заполняться на каждый земельный участок. От 10 до 50 – на каждый третий земельный участок. Более 50 – на каждый десятый.
Перепись в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан в городской местности будет проходить так называемым комбинированным методом. Сплошному опросу подлежат владельцы, имеющие скот и крупные земельные участки. Кроме того, методом случайного отбора будет выбрано каждое пятое индивидуальное хозяйство. Сплошному наблюдению подлежат личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства, расположенные в сельской местности. Для различных категорий сельхозпроизводителей будут использоваться и разные способы сбора сведений. Так, в сельскохозяйственных организациях респонденты, то есть подлежащие опросу лица, будут лично, на бумаге заполнять переписные листы. Либо сбрасывать сведения через систему web-сбора Росстата. Такие же методы опроса переписчиками будут использованы и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также для индивидуальных предпринимателей.
В некоммерческих объединениях опрашивать граждан будут только по переписным листам. А вот в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах, что расположены в сельских и городских поселениях, для сбора сведений используют планшетные компьютеры. И это станет отличительной особенностью предстоящей переписи от прочих. Интернет-сети позволят существенно повысить качество информации и ускорить процесс сбора и обработки данных. Живем-то всё-таки в век компьютерных технологий!
– Имеются ещё какие-либо изменения в предстоящей программе переписи?
– По сути, программа претерпела значительные изменения. Так, исключены отдельные вопросы по занятости (в поквартальной динамике, структуре поголовья и площадей по личному подсобному хозяйству). Но при этом включены новые вопросы. Впервые будут запрошены сведения о применении передовых методов ведения хозяйства. К примеру, о биологических методах защиты растений от вредителей и болезней, о капельной системе орошения, об очистных сооружениях на животноводческих фермах, о возобновляемых источниках энергоснабжения и прочее. В категорию «новеньких» войдут и вопросы о привлечении организацией кредитных средств и целях их использования. В частности, краткосрочных кредитах на пополнение оборотных средств, инвестиционных кредитах на приобретение земельных участков, техники (машин и оборудования), сельскохозяйственных животных. Впервые переписчики спросят и о получении субсидий, либо дотаций за счёт средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
Следует отметить, собранные в ходе переписи сведения, обезличены. Данные переписных листов не подлежат разглашению и используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации в окончательно собранном и объединённом виде.
– Перепись ещё не началась, но работа по ней в городе ведётся?
– Естественно. В настоящее время в Новокузнецке выполнен большой объём подготовительных работ. В городе создана и работает переписная комиссия. Составлены предварительные списки объектов, подлежащих сельскохозяйственной переписи. В список номер один включены два крупных и средних сельхозпредприятия, в частности, ООО «Фирма «Зеленстрой» и ООО «Адамант». В остальные вошли шесть фермерских хозяйств и пять индивидуальных предпринимателей. В Новокузнецке основной объём работ по сельхозпереписи придётся на сбор данных в садоводческих, дачных некоммерческих объединениях, личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан.
Работа не из лёгких. Ведь на территории города проживают 28865 семей, числящиеся в частном секторе, имеющие земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств, содержащие сельскохозяйственных животных, владеющие индивидуальным жилищным строительством. А также 82 садоводческих и дачных некоммерческих объединения, в состав которых входит 21250 участков земли, из которых 4187 неосвоенных на площади 309 гектаров.
Надо отметить, что в работе по составлению и актуализации списков принимали участие все городские службы, располагающие данной информацией. В частности, администрации районов города, отдел общественных отношений, государственное бюджетное учреждение Кемеровской области «Новокузнецкая городская станция по борьбе с болезнями животных». Особо следует отметить огромную работу, проведенную комитетом градостроительства и земельных ресурсов по предоставлению схем расположения садовых и дачных обществ. А также схем земельных участков в границах этих обществ. Они выполнены оперативно и красочно.
– Сотрудникам отдела Госстатистики в этом плане отведена особая миссия…
– Главное – отдел завершил работы по так называемому переписному районированию. Проведены они на основании методологических и организационных положений по подготовке и проведению сельхозпереписи–2016 и заключались в делении территории города на регистраторские участки с нанесением их границ на картографический материал. Нам утвердили 53 регистратора. А значит, и территория города поделена на такое же количество регистраторских участков. Самое большое количество в Куйбышевском и Орджоникидзевском районах. Соответственно 22 и 15.
Регистраторам предстоит работа с 1 по 15 сентября этого года. Задача переписчиков – сверить составленные списки объектов переписи с картографическим материалом и собрать дополнительную информацию, необходимую для составления списка объектов, в которых в следующем году будут заполняться переписные документы. По результатам работы регистраторов будет определено, сколько необходимо переписного персонала для будущей переписи. Ими будут описаны территории инструкторских и переписных участков, рассчитано, сколько необходимо помещений, транспорта. Исходя из расчётов и нормативов, будет определен и объём финансирования из федерального бюджета переписных мероприятий в Новокузнецке.
Регистраторы подобраны. Теперь необходимо их обучить, обеспечить необходимым статистическим инструментарием и канцтоварами. С 28 августа приступаем к учёбе переписчиков, так что времени – минимум.
Просмотров статьи: 1809