Налог со скидкой

В Новокузнецке могут появиться новые налоговые льготы.

Заявка Новокузнецка на присвоение статуса территории опережающего социально-экономического развития 15 ноября 2017 года рассмотрена комиссией при Минэконоразвития РФ, принята без замечаний и в данный момент по ней готовится пакет документов на утверждение. Постановление Правительства с присвоением Новокузнецку статуса ТОСЭР может быть подписано уже в декабре этого года. Такие данные озвучила в ходе заседания комитета Горсовета по бюджету, экономике и муниципальной собственности, состоявшегося во вторник, 21 ноября, Ирина Прошунина, заместитель Главы Новокузнецка по экономическим вопросам.

Присвоение статуса ТОСЭР предусматривает, напомним, создание конкурентных условий для бизнеса с предоставлением ряда льгот по налогам на период до 10 лет, в частности, по налогу на прибыль, налогу на имущество, уплате страховых взносов. При этом основной результат деятельности ТОСЭР – это создание новых рабочих мест и пополнение бюджетов города и области за счёт этой вновь возникающей налогооблагаемой базы – через уплату налога на доходы физических лиц. Кроме того, муниципалитеты вправе представлять дополнительные преференции в отношении налогов, в 100% объёме зачисляемых в местный бюджет.

Одна из подобных льгот готовится в Новокузнецке уже сейчас: на заседание комитета были вынесен подготовленный администрацией города проект решения Горсовета по изменениям в положение о земельном налоге, которые вступят в силу с 1 января 2018 года.

Проектом предусмотрено освобождение от уплаты земельного налога индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, получивших статус резидента ТОСЭР и изменение подходов к льготированию малого и среднего бизнеса с целью стимулирования их к вхождению в ТОСЭР инвестиционными проектами. Максимально снижены критерии по требованиям к вхождению в ТОСЭР – объём инвестиций в первый год не менее 2,5 миллиона рублей инвестиций и создание 10 рабочих мест.

Сегодня льгота для малого и среднего бизнеса в размере от 30% до 50% от суммы земельного налога предоставляется в случае соответствия определённому перечню видов деятельности в виде ОКВЭД, например, в отношении научно-технической деятельности, производства машин и оборудования, обрабатывающих производств, производств товаров народного потребления, переработки отходов.

По словам Ирины Прошуниной, в случае невозможности по каким либо причинам зайти в ТОСЭР, предлагается иной способ поддержки, но также – инвестиционным проектам, либо товаропроизводителям, либо инновационным проектам, вошедшим в соответствующие перечни, утверждённые коллегией администрации области.

– Мы предлагаем в качестве критерия вхождение в указанные перечни, потому как речь идёт о комплексной поддержке тех проектов, которые уже зашли на уровень области, и мы будем поддерживать их и помогать им сокращать срок окупаемости их инвестиционных проектов, – заявила Ирина Прошунина. – Пока получается, что предприниматель сейчас может получать льготы всё время только по праву отнесения его деятельности к определённому условиями льгот ОКВЭДу. Мы же предлагаем вам, уважаемые депутаты, поддерживать новые инвестиционные проекты.

Кроме того, с целью расширения круга предпринимателей, которые смогут получить статус резидента ТОСЭР, предлагается отменить норму, не дающую право пользоваться льготами по земельному налогу в отношении земельных участков, по которым произошло оспаривание кадастровой стоимости.

Также на рассмотрение депутатов вынесен проект решения по ЕНВД, который предусматривает с 1 января 2018 года корректировку ряда понижающих коэффициентов. По системе ЕНВД, напомним, работают в основном предприниматели, занятые в сфере торговли и бытовых услуг.

Льгота для них на данный момент определяется в виде установления муниципалитетом понижающих коэффициентов к базовой доходности в зависимости от расположения бизнеса в городе, вида деятельности, ассортимента, трудоустройства инвалидов. Корректирующие коэффициенты совокупно уменьшают сумму налога к оплате, в среднем на 50%, но есть и примеры снижения нагрузки на 60-80%.

Новые, предлагаемые правила применения налоговых льгот, касающихся ЕНВД, предусматривают обязательное условие выплаты работникам заработной платы не ниже устанавливаемого ежеквартально прожиточного минимума для трудоспособного населения Кемеровской области (в нашей области этот показатель за третий квартал составляет 10 132 рубля).

Работодатель, находящийся на системе ЕНВД, может ещё сократить для себя сумму налога, если обеспечит уровень заработной зарплаты не менее 1,5 прожиточного минимума для трудоспособного населения – дополнительный понижающий коэффициент составит 0,7. При зарплате сотрудников, составляющей два прожиточных минимума, – коэффициент 0,6.

Предлагается также расширить перечень предприятий, которые могут воспользоваться льготной ставкой по ЕНВД 7,5% (вместо 15%). Раньше к ним относились только вновь созданные и вновь зарегистрированные предприятия, теперь же в их список могут войти субъекты МСП, занятые в сфере обрабатывающего производства, и лица, признанные инвалидами, занимающиеся предпринимательской деятельностью и не имеющие на предприятии наёмных работников.

Предлагается ввести единый коэффициент по ЕНВД для автотранспортных предприятий, занимающихся перевозками пассажиров, установив его в размере 0,6 (раньше применялись два различных коэффициента), и изменить коэффициент для субъектов МСП, реализующих лекарственные средства, – с 0,7 до 0,8.

Проекты решений будут рассмотрены на заседаниях рабочих групп и, возможно, доработаны. Ожидается, что на заседание Горсовета 28 ноября будут вынесены оба этих проекта. Эффект, которого поможет достичь новая система налоговых льгот, – привлечение в Новокузнецк большего числа предпринимателей, которые для получения преференций зарегистрируют бизнес в нашем городе и откроют новые рабочие места. Что касается бюджета, который сегодня на 6% наполняется поступлениями по ЕНВД и на 19% – по земельному налогу, то он, скорее всего, как отметила Ирина Прошунина, потеряет за счёт льгот часть поступлений по ЕНВД, но при этом пополнится увеличенными поступлениями от НДФЛ.

Ещё одно изменение, касающееся налоговых поступлений в бюджет города, в 2018 году будет связано с упрощённой системой налогообложения. Как известно, налоги предпринимателей по УСН «уходят» в областной бюджет. Со следующего года, проект бюджета на который также был рассмотрен на заседании комитета Горсовета по бюджету, экономике и муниципальной собственности, 30% налогов по УСН будут поступать в городскую казну. Поднимется и дополнительный норматив поступлений от НДФЛ.

– Напомню: у нас 15 процентов по НДФЛ – это основной норматив, который поступает в бюджет города Новокузнецка. Закон Кемеровской области нам даёт дополнительный норматив поступлений в части НДФЛ, – отметила Елена Шебалина, начальник финансового управления администрации Новокузнецка. – То есть был утверждён на 2018 год 13,92 процента, сейчас нам увеличивают его до 14,89, ожидаемое поступление доходов – 88 миллионов рублей. Кроме того, предусмотрено поступление дополнительного норматива отчислений в бюджет городского округа – его раньше не было – от налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, 30 процентов. По предварительным расчётам, дополнительные поступления в бюджет от реализации данной нормы в 2018 году составят 310 миллионов рублей.

Поступления от налога с УСН, таким образом, могут стать ещё одной весомой доходной статьёй городского бюджета наряду с поступлениями от ЕНВД. Всего же доходы бюджета – 2018, как ожидается, составят 14 миллиардов 900 миллионов рублей, расходы – 15 миллиардов 321 миллион рублей. Дефицит составил 421 миллион, или 10% от доходов бюджета, что в пределах допустимого.

Также, как отметила Елена Шебалина, в текущем году уменьшился муниципальный долг Новокузнецка – за счёт реструктуризации бюджетных кредитов, и составил 3 миллиарда 162 миллиона рублей, что тоже не достигает предельных значений (предельный долг – 4 миллиарда 776 миллионов).

Бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов будет рассмотрен депутатами также на заседании в будущий вторник, 28 ноября, после чего проект вынесут на публичные слушания. Если же будут приняты изменения в положения о земельном налоге и ЕНВД, а соответственно, изменится и система льгот по налогам, действующая сегодня в городе, то бюджет Новокузнецка на следующий год может быть принят во втором чтении уже с учётом прогнозируемых налоговых поступлений по новым правилам.

Просмотров статьи: 1095